പാലക്കാട്ടെ ആള്‍ക്കൂട്ട കൊലപാതകവും സുപ്രിംകോടതി വിധിയും; തെഹ്‌സീന്‍ പൂനവാല കേസിലെ പ്രസക്ത ഭാഗങ്ങള്‍

ന്യൂഡല്‍ഹി: ബംഗ്ലാദേശിയെന്ന് ആരോപിച്ച് ഛത്തീസ്ഗഡ് സ്വദേശിയായ രാം നാരായണല്‍ ബാഗെലിനെ പാലക്കാട്ടെ ഹിന്ദുത്വവാദികള്‍ തല്ലിക്കൊന്ന കേസില്‍ തെഹ്‌സീന്‍ പൂനവാല കേസിലെ വിധി ബാധകമാണോയെന്ന ചര്‍ച്ചകള്‍ നടന്നു കൊണ്ടിരിക്കുകയാണ്. ബീഫ് കഴിക്കല്‍, പശുക്കശാപ്പ് എന്നിവയുടെ പേരില്‍ ന്യൂനപക്ഷങ്ങളെ ലക്ഷ്യം വച്ചുള്ള ആള്‍ക്കൂട്ട ആക്രമണങ്ങളും ആള്‍ക്കൂട്ട കൊലപാതകങ്ങളും വര്‍ധിച്ച സാഹചര്യത്തില്‍, സാമൂഹിക പ്രവര്‍ത്തകനും രാഷ്ട്രീയ വിശകലന വിദഗ്ധനുമായ തെഹ്സീന്‍ പൂനെവാല 2016ല്‍ ഭരണഘടനയുടെ 32ാം അനുഛേദ പ്രകാരം ഫയല്‍ ചെയ്ത ഹരജിയിലെ വിധിയെ കുറിച്ചാണ് ചര്‍ച്ചകള്‍. ആള്‍ക്കൂട്ട ആക്രമണങ്ങള്‍ എങ്ങനെയാണ് നിയമവാഴ്ചയെ ദുര്‍ബലപ്പെടുത്തുന്നത്, ഭയം സൃഷ്ടിക്കുന്നത്, ഭരണകൂട അധികാരത്തെ വെല്ലുവിളിക്കുന്നത് തുടങ്ങിയ കാര്യങ്ങള്‍ ഈ ഹരജി ഉയര്‍ത്തിക്കാണിച്ചു. ഈ കേസിലെ വിധിയുടെ പ്രധാന ഭാഗങ്ങളാണ് താഴെ കൊടുത്തിരിക്കുന്നത്.

തെഹ്‌സീന്‍ എസ് പൂനെവാല-യൂണിയന്‍ ഓഫ് ഇന്ത്യ

ചീഫ് ജസ്റ്റിസ് ദീപക് മിശ്ര

ജസ്റ്റിസ് എ എം ഖാന്‍വില്‍ക്കര്‍

ജസ്റ്റിസ് ഡി വൈ ചന്ദ്രചൂഡ്

ജൂലൈ 17-2018

പേജ് 46 മുതല്‍ (സ്വതന്ത്ര പരിഭാഷ)

എ) പ്രതിരോധ നടപടികള്‍

(1) ഓരോ ജില്ലയിലും എസ്പി റാങ്കില്‍ കുറയാത്ത മുതിര്‍ന്ന പോലിസ് ഉദ്യോഗസ്ഥനെ സംസ്ഥാനസര്‍ക്കാരുകള്‍ നോഡല്‍ ഓഫീസറായി നിയമിക്കും. ആള്‍ക്കൂട്ട അക്രമവും കൊലപാതകവും തടയുന്നതിനുള്ള നടപടികള്‍ സ്വീകരിക്കുന്നതിന് ജില്ലയിലെ ഡിഎസ്പി റാങ്കിലുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥരില്‍ ഒരാള്‍ നോഡല്‍ ഓഫീസറെ സഹായിക്കും. അത്തരം കുറ്റകൃത്യങ്ങള്‍ ചെയ്യാന്‍ സാധ്യതയുള്ള ആളുകളെക്കുറിച്ചോ വിദ്വേഷ പ്രസംഗങ്ങള്‍, പ്രകോപനപരമായ പ്രസ്താവനകള്‍, വ്യാജ വാര്‍ത്തകള്‍ എന്നിവ പ്രചരിപ്പിക്കുന്നതില്‍ ഉള്‍പ്പെട്ടിരിക്കുന്നവരെക്കുറിച്ചോ ഇന്റലിജന്‍സ് റിപ്പോര്‍ട്ടുകള്‍ ശേഖരിക്കുന്നതിനായി അവര്‍ ഒരു പ്രത്യേക ടാസ്‌ക് ഫോഴ്സ് രൂപീകരിക്കും.

2) കഴിഞ്ഞ അഞ്ച് വര്‍ഷത്തിനിടയില്‍ ആള്‍ക്കൂട്ട കൊലപാതകവും ആള്‍ക്കൂട്ട അക്രമവും റിപ്പോര്‍ട്ട് ചെയ്യപ്പെട്ട ജില്ലകള്‍, പ്രദേശങ്ങള്‍, ഗ്രാമങ്ങള്‍ എന്നിവ സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാരുകള്‍ തിരിച്ചറിയണം. ഈ വിധി വന്നത് മുതല്‍ (ജൂലൈ 17, 2018) മുതല്‍ മൂന്നാഴ്ചയ്ക്കുള്ളില്‍ തിരിച്ചറിയല്‍ പ്രക്രിയ പൂര്‍ത്തിയാക്കണം. വേഗതയേറിയ ഡാറ്റാ ശേഖരണ ലോകത്ത് ജോലി പൂര്‍ത്തിയാക്കാന്‍ ഈ സമയം മതിയാകും.

3) ഇങ്ങനെ തിരിച്ചറിഞ്ഞ പ്രദേശങ്ങളിലെ ജില്ലാ നോഡല്‍ ഓഫിസര്‍മാര്‍ക്ക് ആഭ്യന്തര വകുപ്പ് സെക്രട്ടറി ഉപദേശങ്ങളും നിര്‍ദേശങ്ങളും നല്‍കണം. തിരിച്ചറിഞ്ഞ പ്രദേശങ്ങളിലെ പോലിസ് സ്റ്റേഷനുകളുടെ ചുമതലയുള്ള ഓഫീസര്‍ കൂടുതല്‍ ജാഗ്രത പാലിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കാന്‍ നിര്‍ദ്ദേശങ്ങള്‍/ഉപദേശങ്ങള്‍ നല്‍കണം.

4) നോഡല്‍ ഓഫീസര്‍, ജില്ലയിലെ എല്ലാ സ്റ്റേഷന്‍ ഹൗസ് ഓഫീസര്‍മാരുമായും ജില്ലയിലെ പ്രാദേശിക ഇന്റലിജന്‍സ് യൂണിറ്റുകളുമായും പതിവായി (കുറഞ്ഞത് മാസത്തിലൊരിക്കലെങ്കിലും) മീറ്റിംഗുകള്‍ നടത്തുകയും ജില്ലയില്‍ ജാഗ്രത, ആള്‍ക്കൂട്ട അക്രമം അല്ലെങ്കില്‍ കൊലപാതക പ്രവണതകളുടെ നിലനില്‍പ്പ് തിരിച്ചറിയുകയും, സോഷ്യല്‍ മീഡിയ പ്ലാറ്റ്ഫോമുകളിലൂടെയോ മറ്റ് മാര്‍ഗങ്ങളിലൂടെയോ കുറ്റകരമായ കാര്യങ്ങള്‍ പ്രചരിപ്പിക്കുന്നത് തടയുന്നതിനുള്ള നടപടികള്‍ സ്വീകരിക്കുകയും ചെയ്യും. ആള്‍ക്കൂട്ട അക്രമങ്ങള്‍ക്ക് ലക്ഷ്യം വച്ചിരിക്കുന്ന ഏതൊരു സമൂഹത്തിനും (Commun-i-ty) ജാതിക്കും എതിരായ ശത്രുതാപരമായ അന്തരീക്ഷം ഇല്ലാതാക്കാന്‍ നോഡല്‍ ഓഫീസര്‍ ശ്രമിക്കും.

5) ഡിജിപി/ ആഭ്യന്തര സെക്രട്ടറി, എല്ലാ നോഡല്‍ ഓഫീസര്‍മാരുമായും സംസ്ഥാന പോലീസ് ഇന്റലിജന്‍സ് മേധാവികളുമായും പതിവായി അവലോകന യോഗങ്ങള്‍ (കുറഞ്ഞത് മൂന്ന് മാസത്തിലൊരിക്കല്‍) നടത്തണം. സംസ്ഥാന തലത്തില്‍ ആള്‍ക്കൂട്ട കൊലപാതകം, ആള്‍ക്കൂട്ട അക്രമം എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രശ്‌നങ്ങള്‍ പരിഹരിക്കുന്നതിന് തന്ത്രം രൂപപ്പെടുത്തുന്നതിന് തടസമായി ഏതെങ്കിലും അന്തര്‍ ജില്ലാ ഏകോപന പ്രശ്‌നങ്ങള്‍ ഉണ്ടെങ്കില്‍ നോഡല്‍ ഓഫീസര്‍മാര്‍ ഡിജിപിയുടെ ശ്രദ്ധയില്‍പ്പെടുത്തണം.

6) അക്രമത്തിനോ കൊലപാതകത്തിനോ സാധ്യതയുണ്ടെന്ന് കരുതിയാല്‍ ക്രിമിനല്‍ നടപടി ക്രമങ്ങളിലെ (സിആര്‍പിസി) 129ാം വകുപ്പ് പ്രകാരമുള്ള അധികാരം പ്രയോഗിച്ച് ആള്‍ക്കൂട്ടത്തെ പിരിച്ചുവിടേണ്ടത് ഓരോ പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെയും കടമയാണ്.

7) വിഷയത്തില്‍ നിയമ നിര്‍വ്വഹണ ഏജന്‍സികളെ ബോധവല്‍ക്കരിക്കുന്നതിനും, ഏതെങ്കിലും ജാതിക്കോ സമൂഹത്തിനോ(community) എതിരായ ആള്‍ക്കൂട്ട ആക്രമണങ്ങളും ആള്‍ക്കൂട്ട കൊലപാതകങ്ങളും തടയുന്നതിനും സാമൂഹിക നീതിയും നിയമവാഴ്ചയും എന്ന ഭരണഘടനാ ലക്ഷ്യം നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുമുള്ള നടപടികള്‍ തിരിച്ചറിയുന്നതിന് എല്ലാ പങ്കാളികളെയും ഉള്‍പ്പെടുത്തിക്കൊണ്ട് നിയമ നിര്‍വ്വഹണ ഏജന്‍സികളുമായി സഹകരിച്ച് കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തര വകുപ്പ് മുന്‍കൈയെടുക്കുകയും പ്രവര്‍ത്തിക്കുകയും വേണം.

8) മുന്‍കാല സംഭവങ്ങളും ഡയറക്ടര്‍ ജനറലിന്റെ ഓഫീസില്‍ നിന്ന് ലഭിച്ച രഹസ്യ വിവരങ്ങളും കണക്കിലെടുത്ത്, സെന്‍സിറ്റീവ് പ്രദേശങ്ങളിലെ പോലീസ് പട്രോളിംഗ് സംബന്ധിച്ച് ഡയറക്ടര്‍ ജനറല്‍ പോലീസ് സൂപ്രണ്ടുമാര്‍ക്ക് സര്‍ക്കുലര്‍ പുറപ്പെടുവിക്കണം. പട്രോളിംഗില്‍ ഗൗരവം ഉണ്ടായിരിക്കണം എന്നാണ് ഇതിനര്‍ത്ഥം. അങ്ങനെ അത്തരം കുറ്റകൃത്യങ്ങളില്‍ ഉള്‍പ്പെട്ടിരിക്കുന്ന സാമൂഹിക വിരുദ്ധരെ നിരുത്സാഹപ്പെടുത്തുകയും നിയമത്തിന്റെ പരിധിക്കുള്ളില്‍ തുടരാന്‍ പോലും ഭയപ്പെടുകയും ചെയ്യുന്നു.

9) ആള്‍ക്കൂട്ട കൊലപാതകവും ആള്‍ക്കൂട്ട ആക്രമണവും നിയമപ്രകാരം ഗുരുതരമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങള്‍ ക്ഷണിച്ചുവരുത്തുമെന്ന് കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാരുകള്‍ റേഡിയോ, ടെലിവിഷന്‍, സംസ്ഥാന ആഭ്യന്തര വകുപ്പിന്റെയും പോലീസിന്റെയും ഔദ്യോഗിക വെബ്സൈറ്റുകള്‍ ഉള്‍പ്പെടെയുള്ള മറ്റ് മാധ്യമ പ്ലാറ്റ്ഫോമുകള്‍ എന്നിവയിലൂടെ സംപ്രേഷണം ചെയ്യണം.

10) ആള്‍ക്കൂട്ട ആക്രമണത്തിനും ആള്‍ക്കൂട്ട ആക്രമണത്തിനും പ്രേരിപ്പിക്കുന്ന പ്രവണതയുള്ള നിരുത്തരവാദപരവും സ്ഫോടനാത്മകവുമായ സന്ദേശങ്ങള്‍, വീഡിയോകള്‍, തുടങ്ങിയവയുടെ സോഷ്യല്‍ മീഡിയ പ്ലാറ്റ്ഫോമുകളിലൂടെയുള്ള പ്രചരണം തടയുന്നതിനുള്ള നടപടികള്‍ സ്വീകരിക്കേണ്ടത് കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാരുകളുടെ കടമയായിരിക്കും.

11)ആള്‍ക്കൂട്ട ആക്രമണത്തിനും ആള്‍ക്കൂട്ട ആക്രമണത്തിനും പ്രേരിപ്പിക്കുന്ന നിരുത്തരവാദപരവും സ്ഫോടനാത്മകവുമായ സന്ദേശങ്ങള്‍, വീഡിയോകള്‍ തുടങ്ങിയവ പ്രചരിപ്പിക്കുന്നവര്‍ക്കെതിരേ ഐപിസി സെക്ഷന്‍ 153എ പ്രകാരം എഫ്ഐആര്‍ പോലിസ് കേസെടുക്കണം.

12)സാഹചര്യത്തിന്റെ ഗൗരവവും സ്വീകരിക്കേണ്ട നടപടികളും പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്ന ഉചിതമായ നിര്‍ദ്ദേശങ്ങള്‍/ഉപദേശങ്ങള്‍ കേന്ദ്ര സര്‍ക്കാര്‍ സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാരുകള്‍ക്ക് നല്‍കും.

ബി) പരിഹാര നടപടികള്‍

1) സംസ്ഥാന പോലീസ് സ്വീകരിച്ച പ്രതിരോധ നടപടികള്‍ ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും, ആള്‍ക്കൂട്ട ആക്രമണമോ ആള്‍ക്കൂട്ട കൊലപാതകമോ നടന്നതായി ലോക്കല്‍ പോലീസിന്റെ ശ്രദ്ധയില്‍പ്പെട്ടാല്‍, അധികാരപരിധിയിലുള്ള പോലീസ് സ്റ്റേഷന്‍, ഐപിസിയിലെ പ്രസക്തമായ വ്യവസ്ഥകള്‍ അല്ലെങ്കില്‍ നിയമത്തിലെ മറ്റ് വ്യവസ്ഥകള്‍ പ്രകാരം അനാവശ്യ കാലതാമസമില്ലാതെ ഉടന്‍ തന്നെ എഫ്ഐആര്‍ രജിസ്റ്റര്‍ ചെയ്യേണ്ടതാണ്.

2) ഏത് പോലീസ് സ്റ്റേഷനിലാണ് ഇത്തരം എഫ്ഐആര്‍ രജിസ്റ്റര്‍ ചെയ്തിരിക്കുന്നത്, ആ പോലീസ് സ്റ്റേഷനിലെ സ്റ്റേഷന്‍ ഹൗസ് ഓഫീസറുടെ കടമയാണ്, ജില്ലയിലെ നോഡല്‍ ഓഫീസറെ ഉടന്‍ അറിയിക്കേണ്ടത്, അദ്ദേഹം ഇരയുടെ കുടുംബാംഗങ്ങള്‍ക്ക് കൂടുതല്‍ ഉപദ്രവം ഉണ്ടാകുന്നില്ലെന്ന് ഉറപ്പാക്കും.

3) അത്തരം കുറ്റകൃത്യങ്ങളിലെ അന്വേഷണം നോഡല്‍ ഓഫീസര്‍ വ്യക്തിപരമായി നിരീക്ഷിക്കും, അന്വേഷണം ഫലപ്രദമായി നടക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കാന്‍ അദ്ദേഹം ബാധ്യസ്ഥനാണ്, കൂടാതെ അത്തരം കേസുകളില്‍ എഫ്ഐആര്‍ രജിസ്റ്റര്‍ ചെയ്ത തീയതി മുതല്‍ അല്ലെങ്കില്‍ കേസ് പോലെ പ്രതിയെ അറസ്റ്റ് ചെയ്ത തീയതി മുതല്‍ നിയമപരമായ കാലയളവിനുള്ളില്‍ കുറ്റപത്രം സമര്‍പ്പിക്കുന്നു.

4) ഈ വിധി വന്ന തീയതി മുതല്‍ ഒരു മാസത്തിനുള്ളില്‍ സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാരുകള്‍ സിആര്‍പിസിയുടെ സെക്ഷന്‍ 357എയിലെ വ്യവസ്ഥകള്‍ കണക്കിലെടുത്ത് ആള്‍ക്കൂട്ട കൊലപാതക/ആള്‍ക്കൂട്ട അക്രമ ഇര നഷ്ടപരിഹാര പദ്ധതി തയ്യാറാക്കണം. നഷ്ടപരിഹാരം കണക്കാക്കുന്നതിനുള്ള പ്രസ്തുത പദ്ധതിയില്‍, ശാരീരിക പരിക്കിന്റെ സ്വഭാവം, മാനസിക പരിക്ക്, തൊഴില്‍ അവസര നഷ്ടം, വിദ്യാഭ്യാസ അവസര നഷ്ടം, നിയമ, മെഡിക്കല്‍ ചെലവുകള്‍ എന്നിവയുള്‍പ്പെടെയുള്ള വരുമാനനഷ്ടം എന്നിവ സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാരുകള്‍ പരിഗണിക്കണം. ആള്‍ക്കൂട്ട അക്രമം/കൊലപാതക സംഭവം നടന്ന് 30 ദിവസത്തിനുള്ളില്‍ ഇരയ്ക്കോ/മരിച്ചയാളുടെ അടുത്ത ബന്ധുക്കള്‍ക്ക് ഇടക്കാല ആശ്വാസം നല്‍കുന്നതിനുള്ള വ്യവസ്ഥയും പ്രസ്തുത നഷ്ടപരിഹാര പദ്ധതിയില്‍ ഉണ്ടായിരിക്കണം.

5) ആള്‍ക്കൂട്ട കൊലപതാകം-ആള്‍ക്കൂട്ട അക്രമ കേസുകള്‍ ഓരോ ജില്ലയിലും അതിനായി നീക്കിവച്ചിരിക്കുന്ന നിയുക്ത കോടതി/ഫാസ്റ്റ് ട്രാക്ക് കോടതികള്‍ പ്രത്യേകമായി വിചാരണ ചെയ്യും. അത്തരം കോടതികള്‍ കേസിന്റെ വിചാരണ ദിവസേന നടത്തും. വിചാരണ ഏറ്റെടുത്ത തീയതി മുതല്‍ ആറ് മാസത്തിനുള്ളില്‍ അവസാനിപ്പിക്കുന്നതാണ് അഭികാമ്യം. ഈ നിര്‍ദ്ദേശം നിലവിലുള്ള കേസുകള്‍ക്ക് പോലും ബാധകമാകുമെന്ന് നമുക്ക് കൂട്ടിച്ചേര്‍ക്കാം. ജില്ലാ ജഡ്ജി ആ കേസുകള്‍ കഴിയുന്നത്രയും ഒരു അധികാരപരിധിയിലുള്ള കോടതിക്ക് നിയോഗിക്കും, അങ്ങനെ അവ വേഗത്തില്‍ തീര്‍പ്പാക്കപ്പെടും. വിചാരണയുടെ ഉചിതമായ നടത്തിപ്പില്‍ പ്രോസിക്യൂഷന്‍ ഏജന്‍സി കര്‍ശനമായി അതിന്റെ പങ്ക് നിര്‍വഹിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കേണ്ടത് സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാരുകളുടെയും പ്രത്യേകിച്ച് നോഡല്‍ ഓഫീസര്‍മാരുടെയും കടമയായിരിക്കും.

6) ആള്‍ക്കൂട്ട അക്രമം-കൊലപാതകം കേസുകളില്‍, പ്രതികള്‍ കുറ്റക്കാരാണെന്ന് കണ്ടെത്തിയാല്‍ ഐപിസിയിലെ വിവിധ വ്യവസ്ഥകള്‍ പ്രകാരം വ്യവസ്ഥ ചെയ്തിട്ടുള്ള പരമാവധി ശിക്ഷ വിചാരണ കോടതി നല്‍കണം.

7) ആള്‍ക്കൂട്ട അക്രമം, കൊലപാതകം എന്നീ കേസുകള്‍ പരിഗണിക്കുന്ന കോടതികള്‍ക്ക്, സാക്ഷിയുടെയോ പബ്ലിക് പ്രോസിക്യൂട്ടറുടെയോ അപേക്ഷയിന്മേല്‍, സാക്ഷിയുടെ സംരക്ഷണത്തിനും വ്യക്തിത്വവും വിലാസവും മറച്ചുവെക്കുന്നതിനുമായി സ്വമേധയാ അല്ലെങ്കില്‍ അപേക്ഷകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തില്‍ ഉചിതമെന്ന് തോന്നുന്ന നടപടികള്‍ സ്വീകരിക്കാവുന്നതാണ്.

8)ആള്‍ക്കൂട്ട അക്രമം, കൊലപാതകം എന്നീ കേസുകളില്‍ ഇര(കള്‍)ക്കോ മരിച്ചയാളുടെ അടുത്ത ബന്ധുക്കള്‍ക്കോ കോടതി നടപടികളെക്കുറിച്ച് സമയബന്ധിതമായി അറിയിപ്പ് നല്‍കണം. പ്രതികളുടെ ജാമ്യാപേക്ഷ, കുറ്റവിമുക്തരാക്കണമെന്ന ഹരജി, പരോള്‍ തുടങ്ങിയ അപേക്ഷകളില്‍ കക്ഷി ചേരാന്‍ അവര്‍ക്ക് അര്‍ഹതയുണ്ടായിരിക്കുകയും ചെയ്യും. ശിക്ഷാവിധി, കുറ്റവിമുക്തമാക്കല്‍ അല്ലെങ്കില്‍ ശിക്ഷാവിധി എന്നിവയില്‍ വാദങ്ങള്‍ രേഖാമൂലം നല്‍കാനുള്ള അവകാശവും അവര്‍ക്കുണ്ടാവും.

9) ആള്‍ക്കൂട്ട ആക്രമണമോ ആള്‍ക്കൂട്ട കൊലപാതകമോ പോലുള്ള കേസുകളില്‍, 1987ലെ ലീഗല്‍ സര്‍വീസസ് അതോറിറ്റി ആക്ട് പ്രകാരം നിയമ സഹായ പാനലില്‍ ചേര്‍ന്നിട്ടുള്ളവരില്‍ നിന്ന് തനിക്ക് ഇഷ്ടമുള്ള ഏതെങ്കിലും അഭിഭാഷകനെ തിരഞ്ഞെടുത്ത് നിയമിക്കുകയാണെങ്കില്‍, ഇരയ്ക്കോ/അല്ലെങ്കില്‍ മരിച്ചയാളുടെ അടുത്ത ബന്ധുവിനോ സൗജന്യ നിയമ സഹായം ലഭിക്കും.

സി) ശിക്ഷാ നടപടികള്‍

1)ആള്‍ക്കൂട്ട ആക്രമണവും ആള്‍ക്കൂട്ട കൊലപാതകവും പോലുള്ള കുറ്റകൃത്യങ്ങള്‍ തടയുന്നതിനും/അല്ലെങ്കില്‍ അന്വേഷിക്കുന്നതിനും/അല്ലെങ്കില്‍ വേഗത്തിലുള്ള വിചാരണ സാധ്യമാക്കുന്നതിനുമുള്ള മേല്‍പ്പറഞ്ഞ നിര്‍ദ്ദേശങ്ങള്‍ പാലിക്കുന്നതില്‍ ഒരു പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥനോ ജില്ലാ ഭരണകൂടത്തിലെ ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനോ പരാജയപ്പെട്ടുവെന്ന് കണ്ടെത്തുന്നിടത്തെല്ലാം, അത് മനഃപൂര്‍വമായ അശ്രദ്ധയുടെയും/അല്ലെങ്കില്‍ ദുഷ്പ്രവൃത്തിയുടെയും പ്രവൃത്തിയായി കണക്കാക്കും. സര്‍വീസ് നിയമങ്ങള്‍ പ്രകാരമുള്ള വകുപ്പുതല നടപടികളില്‍ മാത്രം ഒതുങ്ങാതെ, അയാള്‍ക്കെതിരെ ഉചിതമായ നടപടി സ്വീകരിക്കേണ്ടതാണ്. വകുപ്പുതല നടപടി ആദ്യഘട്ട അധികാരി ആറ് മാസത്തിനുള്ളില്‍ യുക്തിസഹമായി തീര്‍പ്പാക്കണം.

2) സംഭവത്തെക്കുറിച്ച് മുന്‍കൂട്ടി അറിവുണ്ടായിരുന്നിട്ടും സംഭവം തടയാത്ത ഉദ്യോഗസ്ഥരെ അല്ലെങ്കില്‍ സംഭവം നടന്നിട്ടുണ്ടെങ്കില്‍ കുറ്റവാളികളെ ഉടനടി പിടികൂടി ക്രിമിനല്‍ നടപടികള്‍ സ്വീകരിക്കാത്ത ഉദ്യോഗസ്ഥര്‍ക്കെതിരേ അച്ചടക്ക നടപടി സ്വീകരിക്കാന്‍ അറമുഖം സെര്‍വായ്-തമിഴ്‌നാട് സര്‍ക്കാര്‍ കേസിലെ വിധി സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ക്ക് നിര്‍ദേശം നല്‍കിയിട്ടുണ്ട്.

സ്വീകരിക്കാന്‍ നിര്‍ദ്ദേശിക്കുന്ന നടപടികള്‍ കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാരുകള്‍ നാല് ആഴ്ചയ്ക്കുള്ളില്‍ നടപ്പിലാക്കണം. ഈ കാലയളവിനുള്ളില്‍ ഈ കോടതിയുടെ രജിസ്ട്രിയില്‍ റിപ്പോര്‍ട്ടുകള്‍ സമര്‍പ്പിക്കണം. നിയമവാഴ്ചയാല്‍ നിയന്ത്രിക്കപ്പെടുന്ന ജനാധിപത്യ സംവിധാനത്തില്‍ നമ്മുടെ മതേതര ധാര്‍മ്മികതയും ബഹുസ്വര സാമൂഹിക ഘടനയും സംരക്ഷിക്കുന്നതിന് സമാധാനം നിലനിര്‍ത്തുന്നതില്‍ ക്രമസമാധാന സംവിധാനം കാര്യക്ഷമമായും ഫലപ്രദമായും പ്രവര്‍ത്തിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കേണ്ടത് ഭരണകൂടത്തിന്റെ കടമയാണെന്ന് നമുക്ക് അറിയാം.

അരാജകത്വത്തിന്റെയും കുഴപ്പത്തിന്റെയും കാലത്ത്, ഭരണഘടന പൗരന്മാര്‍ക്ക് നല്‍കുന്ന വാഗ്ദാനങ്ങള്‍ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും ക്രിയാത്മകമായും ഉത്തരവാദിത്തത്തോടെയും പ്രവര്‍ത്തിക്കേണ്ടത് ഭരണകൂടത്തിന്റെ കടമയാണ്. രാജ്യത്തെ നിയമത്തെ മറികടക്കാന്‍ ഭീകരമായ ജനക്കൂട്ടാധിപത്യ പ്രവര്‍ത്തനങ്ങളെ അനുവദിക്കാനാവില്ല. ആവര്‍ത്തിച്ചുവരുന്ന അക്രമങ്ങളില്‍ നിന്ന് പൗരന്മാരെ സംരക്ഷിക്കുന്നതിന് ആത്മാര്‍ത്ഥമായ നടപടികളും കൃത്യമായ നടപടികളും സ്വീകരിക്കേണ്ടതുണ്ട്, 'പുതിയ സാധാരണ' അവസ്ഥയുണ്ടാവാന്‍ അനുവദിക്കരുത്.

ജനങ്ങളുടെ വര്‍ദ്ധിച്ചുവരുന്ന മുറവിളികള്‍ ചെവികൊടുക്കാതിരിക്കാന്‍ ഭരണകൂടത്തിന് കഴിയില്ല, വുഡ്രോ വില്‍സന്റെ വാക്കുകളില്‍ പറഞ്ഞാല്‍, അവരുടെ ആശങ്ക 'ജനങ്ങളുടെ ശബ്ദങ്ങള്‍ക്കൊപ്പം മുഴങ്ങണം'. നമ്മുടെ സമഗ്രവും എല്ലാവരെയും ഉള്‍ക്കൊള്ളുന്നതുമായ സാമൂഹിക ക്രമം ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിന് ആത്മാര്‍ത്ഥമായ നടപടി സ്വീകരിക്കണമെന്ന് സാഹചര്യത്തിന്റെ ആവശ്യകതകള്‍ നമ്മെ പ്രേരിപ്പിക്കുന്നു. അത് ഭരണഘടനാ വിശ്വാസത്തെ വീണ്ടും ഉറപ്പിക്കും. അതില്‍ കൂടുതലോ കുറവോ ഒന്നും ഞങ്ങള്‍ പ്രതീക്ഷിക്കുന്നില്ല.

മുമ്പ് നല്‍കിയ നിര്‍ദ്ദേശങ്ങള്‍ക്കും പ്രകടിപ്പിച്ച കാര്യങ്ങള്‍ക്കും പുറമേ, ആള്‍ക്കൂട്ട ആക്രമണങ്ങള്‍ പ്രത്യേക കുറ്റമാക്കാനും മതിയായ ശിക്ഷ നല്‍കാനുമുള്ള പ്രത്യേക നിയമം പാസാക്കാന്‍ പാര്‍ലമെന്റിന് ശുപാര്‍ശ ചെയ്യുന്നത് ഉചിതമാണെന്ന് കോടതി കരുതുന്നു. ഈ പ്രത്യേക നിയമം ഇത്തരം പ്രവര്‍ത്തനങ്ങളില്‍ ഏര്‍പ്പെടുന്ന ആളുകളില്‍ നിയമത്തോടുള്ള ഭയം വളര്‍ത്തുമെന്ന് ഞങ്ങള്‍ പറഞ്ഞു. നിയമത്തോടുള്ള ഭയവും നിയമത്തിന്റെ കല്‍പ്പനകളോടുള്ള ആദരവും ഒരു പരിഷ്‌കൃത സമൂഹത്തിന്റെ അടിത്തറയാണെന്ന് സംശയിക്കേണ്ടതില്ല.