അന്താരാഷ്ട്ര കരാറുകളിലെ പുതിയ മാര്‍ഗനിര്‍ദ്ദേശങ്ങള്‍ പിന്‍വലിക്കണമെന്ന് എം കെ ഫൈസി

പ്രധാനമന്ത്രിയുടെ വിദേശ സന്ദര്‍ശന വേളയിലോ വിദേശ നേതാക്കളുടെ ഇന്ത്യന്‍ സന്ദര്‍ശന വേളയിലോ ഒപ്പിടുന്ന ചില അന്താരാഷ്ട്ര ഉടമ്പടികള്‍ക്ക് കേന്ദ്ര മന്ത്രിസഭയുടെ മുന്‍കൂര്‍ അനുമതി വേണമെന്ന നിബന്ധന നീക്കം ചെയ്ത കേന്ദ്ര സര്‍ക്കാരിന്റെ സമീപകാല ഭരണപരമായ തീരുമാനം ഉടന്‍ പിന്‍വലിക്കണമെന്ന് എസ്ഡിപിഐ ദേശീയ പ്രസിഡന്റ് എം കെ ഫൈസി ആവശ്യപ്പെട്ടു. ഫെബ്രുവരി 18-ന് കാബിനറ്റ് സെക്രട്ടറിയേറ്റ് പുറപ്പെടുവിച്ച ഈ നിര്‍ദ്ദേശം, പൊതുപ്രഖ്യാപനമോ പാര്‍ലമെന്ററി ചര്‍ച്ചയോ കൂടാതെയാണ് നടപ്പിലാക്കിയത്. ഇത് ഇന്ത്യയുടെ വിദേശനയ നടത്തിപ്പിലെ സുതാര്യതയെയും ജനാധിപത്യപരമായ ഉത്തരവാദിത്തത്തെയും കുറിച്ച് ഗുരുതരമായ ആശങ്കകള്‍ ഉയര്‍ത്തുന്നതാണെന്ന് അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു.

പുതുക്കിയ മാര്‍ഗനിര്‍ദ്ദേശങ്ങള്‍ പ്രകാരം, ധാരണാപത്രങ്ങള്‍ (MoU), സംയുക്ത ഉദ്ദേശ്യ പ്രഖ്യാപനങ്ങള്‍ (Joint declarations of intent) ഉള്‍പ്പെടെയുള്ള പല അന്താരാഷ്ട്ര കരാറുകളും ഇനി മുതല്‍ കേന്ദ്ര മന്ത്രിസഭയുടെ മുന്‍കൂര്‍ പരിഗണനയില്ലാതെ തന്നെ ഒപ്പിടാം. വിദേശകാര്യ മന്ത്രാലയത്തിലെ 'ലീഗല്‍ ആന്‍ഡ് ട്രീറ്റീസ്' (Legal and Treaties) വിഭാഗത്തിന്റെ അനുമതി ലഭിച്ചാല്‍ ഇത്തരം രേഖകളുമായി മുന്നോട്ട് പോകാം. എന്നാല്‍ ഇവയില്‍ വ്യക്തമായ സാമ്പത്തിക ബാധ്യതകള്‍ ഉണ്ടാകാന്‍ പാടില്ലെന്നും 'ട്രീറ്റി' (Treaty), 'കണ്‍വെന്‍ഷന്‍' (Convention) അല്ലെങ്കില്‍ 'എഗ്രിമെന്റ്' (Agreement) തുടങ്ങിയ ഔദ്യോഗിക പദപ്രയോഗങ്ങള്‍ ഒഴിവാക്കണമെന്നും നിബന്ധനയുണ്ട്. ഉയര്‍ന്ന തലത്തിലുള്ള നയതന്ത്ര കൂടിക്കാഴ്ചകളില്‍ ഇത്തരം കരാറുകള്‍ ഒപ്പിടാമെന്നും, മന്ത്രിസഭയ്ക്ക് ഇവ ചര്‍ച്ച ചെയ്യാനോ അംഗീകരിക്കാനോ ഉള്ള അവസരത്തിന് പകരം വെറും വിവരശേഖരണത്തിനായി കാലാനുസൃതമായ റിപ്പോര്‍ട്ടുകള്‍ നല്‍കിയാല്‍ മതിയെന്നുമാണ് പുതിയ രീതി. 1961-ലെ 'ട്രാന്‍സാക്ഷന്‍ ഓഫ് ബിസിനസ് റൂള്‍സ്' (Transaction of Business Rules) അനുസരിച്ചുള്ള കാബിനറ്റ് സംവിധാനത്തിന്റെ കൂട്ടായ ഉത്തരവാദിത്തം എന്ന തത്വത്തെ ഈ മാറ്റം ദുര്‍ബലപ്പെടുത്തുമെന്ന് ഫൈസി മുന്നറിയിപ്പ് നല്‍കി.

ഇത്രയും സുപ്രധാനമായ ഒരു നടപടിക്രമം പൊതുചര്‍ച്ചയോ പാര്‍ലമെന്ററി പരിശോധനയോ കൂടാതെ നടപ്പിലാക്കിയതിന് പിന്നിലെ ഉദ്ദേശ്യത്തെയും അദ്ദേഹം ചോദ്യം ചെയ്തു. മന്ത്രിസഭാംഗങ്ങളുടെ പോലും മേല്‍നോട്ടമില്ലാതെ ചില അന്താരാഷ്ട്ര ധാരണകള്‍ രഹസ്യമായി സൂക്ഷിക്കപ്പെടുകയാണോ എന്ന ആശങ്ക ഇത് ഉയര്‍ത്തുന്നുണ്ടെന്ന് ഫൈസി പറഞ്ഞു. നിലവിലുള്ള പരിശോധനാ സംവിധാനങ്ങള്‍ ദുര്‍ബലപ്പെടുത്തുന്നത് ജനാധിപത്യപരമായ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളില്‍ നിന്ന് ഒഴിഞ്ഞുമാറുന്ന തീരുമാനങ്ങള്‍ക്ക് വഴിവെക്കും. വന്‍കിട കോര്‍പ്പറേറ്റ് താല്‍പ്പര്യങ്ങളെ സംരക്ഷിക്കുന്ന നയങ്ങളുടെ പേരില്‍ സര്‍ക്കാര്‍ വിമര്‍ശനം നേരിടുന്ന ഈ സാഹചര്യത്തില്‍, ഇത്തരം ഇളവുകള്‍ ആരുടെ താല്‍പ്പര്യങ്ങളാണ് സംരക്ഷിക്കുന്നത് എന്നതിനെക്കുറിച്ച് പൊതുജനങ്ങളില്‍ സംശയം വര്‍ധിപ്പിക്കും. അന്താരാഷ്ട്ര ഇടപെടലുകള്‍ സുതാര്യവും ഉത്തരവാദിത്തമുള്ളതുമായിരിക്കണമെന്നും, അവ കോര്‍പ്പറേറ്റ് ഗ്രൂപ്പുകളുടെ മുന്‍ഗണനകള്‍ക്ക് പകരമായി കേവലം ദേശീയ താല്‍പ്പര്യത്താല്‍ മാത്രം നയിക്കപ്പെടണമെന്നും അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി.